京津冀养老服务协同发展将步入快车道

京津冀养老
2019
11/21
12:48
京津冀新闻网
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  新华社石家庄11月20日电(记者万利)11月19日至20日,在河北秦皇岛举办的“2019京津冀银发产业一体化峰会”上,来自国家发展改革委、民政部、京津冀三地民政局领导和专家表示,在人口老龄化大势下,随着服务业的蓬勃发展和老百姓收入增加,银发产业将迎来井喷式发展。目前,京津冀全面养老服务已实现基本协同和融通,随着协同发展战略纵深推进,三地还将进一步加强制度衔接和资源共享,加快加深养老服务协同发展。

  国家发展改革委副秘书长赵辰昕在开幕式上表示,发展银发产业在培育发展动能、促进社会投资、释放消费潜能、稳定社会就业、保障和改善民生等多个方面具有重大价值,是老龄化大背景下新出现的重要机遇。

  “相较于长三角、珠三角城市群,京津冀地区养老需求更加旺盛,供给体系相对完善,具备培育出优势产业集群、全国龙头企业的土壤,有条件在创新区域养老服务协同发展合作模式、完善养老产业分工协作体系等方面改革探索,为全国应对人口老龄化先行先试积累经验。”赵辰昕指出。

  国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆表示,中国人口老龄化呈现总量大、速度快、长期化等特点,中央对于老龄事业和老龄产业的顶层设计在不断优化,未来政策方向可概括为“保基本、促普惠、放市场”。

  他进一步解释说:“‘保基本’是对城市‘三无’老人、农村‘五保’老人等特困老年人,建立老年人供养和社会救助制度,对失能、高龄老年人,实施老年人社会福利政策,建立养老服务补贴和护理补贴政策,对全体老年人提供基本养老服务;‘促普惠’主要是针对中低收入者,按照‘政府支持、社会运营、合理定价’的思路,通过中央预算内投资支持,地方政府出台优惠政策,供给侧双重发力降低成本,促进企业提供普惠养老服务供给,解决大城市养老服务供给不足、结构不平衡、价格相对较高等问题;‘放市场’则是对非基本养老服务全面放开市场,充分发挥市场的决定性作用。”

  对于京津冀养老产业协同发展的前景,国家发改委国际合作中心副主任常皓认为,随着京津冀协同发展的深入推进,《京津冀养老工作协同发展合作协议(2016—2020年)》《京津冀区域养老服务协同发展实施方案》等政策相继出台,京津冀全面养老服务实现基本协同和融通,但养老服务标准不统一,养老服务质量参差不齐等问题还有待破解,加快推进京津冀养老服务协同发展,需要加强制度衔接和资源共享,基于养老需求的规模和特征完善相关政策。

  北京市民政局副局长李红兵表示,2016年以来,通过监管的协同、标准的互通、政策的衔接以及资质的互认,京津冀养老服务业协同已经取得明显成效。在河北等地生活的很多北京户籍的老年人,已经在享受北京和所在地养老政策的叠加性支持,这又反过来推动了三地养老机构资质的互认。

  李红兵认为,下一步,北京应该发挥好科研优势,与类似秦皇岛这样的康复辅助器具制造基地深入对接,解决好企业技术层面的难题,并在产品服务的标准、法规层面做好顶层设计,让京津冀养老产业链条真正串联起来。

  据了解,本次会议是在国家发展改革委、河北省人民政府支持下,由国家发展改革委国际合作中心等八家单位共同主办,秦皇岛市民政局等三家单位承办,旨在我国人口老龄化快速发展、京津冀协同发展战略纵深推进的形势下,促进思想交流、深化务实合作、助力产业升级。同期同址还举行了中国康复辅助器具产业创新大会和2019京津冀国际银发产业博览会,汇聚政、产、学、研、医、用、资等多方力量,聚焦养老产业特别是康复辅具领域的核心技术创新、转化与融合应用。

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京津冀 养老服务 协同发展
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